议案一：关于要求修改《中国人民共和国大气污染防治法》的议案
去年年底和今年年头 ，我国爆发大面积严重灰霾 ，社会回声极大 ，大气污染进一步加重甚至恶化,对人民群体的身体康健和生涯质量造成负面影响,也成为了我国情形�；さ闹饕侍�。
中国大气污染时刻在爆发转变 ，许多问题都需要重新熟悉和定位 ，对相关执法也应做实时修改和调解。凭证十八大和十八届三中全会关于加速生态文明制度建设的要求 ，在此要谴责国人大常委会加速修改巜大气污染防治法》 ，并在修改时建议掌握以下几个方面：
一、规范大气污染达标治理的标准 ，明确达标治理妄想制订、实验和监视的责任主体。
二、充分对主要大气污染物排放全历程羁系的内容。
三、加大违法惩办力度 ，扭转“遵法本钱高、违法本钱低”的征象。另外 ，处分一定要“单位处分和小我私家处分并重”。
议案二：关于要求制订《中华人民共和领土壤污染防治法》的议案
由于土壤污染类型多样、污染途径多、羁系系统不健全、防治投入缺乏等种种缘故原由 ，我领土壤情形问题已十分严肃 ，但现在有关土壤�；さ闹捶ㄈ床⒉唤∪�。由土壤污染引发的农产品质量清静问题已成为影响群众身体康健和社会稳固的主要缘故原由之一 ，也给我国农业工业现代化农产品国际爆发倒运影响。土壤污染防任重道远 ，依法治理迫在眉睫。
调研发明 ，现行与土壤污染相关的执律例则 ，远远不可知足现代土壤污染防治的需求。为此要谴责国人大尽快制订《中华人民共和领土壤污染防治法》。在制订《土壤污染防治法》时必需注重掌握如下几个方面：
一、应明确必需建设土壤情形�；ざ嘣度搿⒍喾郊尤氲淖酆现卫砘� ，形成政府主导、企业认真、公众加入的新名堂。
二、应明确建设土壤突发污染对人体康健影响的危害评估和公共干预机制。
三、应明确完善土壤情形标准系统 ，建设知足我领土壤种类多样化特点的土壤情形质量指导标准。
四、应明确建设土壤污染品级划分制度 ，明确差别区域土壤污染者的治理责任。
议案三：关于要求在《环保法》中增写“公民情形权”的议案
公民情形权应该是公民的基本权力之一 ，在多国《宪法》和有关情形的执法中都对“公民情形权”作了明确表述。 而在中国 ，1989年公布的《情形�；しā芬裁挥泄赜谇樾稳ǖ拿魅坊�。
凭证建设生态文明和漂亮中国的要求 ，应该在新修订的《情形�；しā吩鎏砉赜诠袂樾稳ǖ幕� ，应表述为“公民有在优异、康健情形中生涯和事情的权力 ，并享有加入情形�；ぁ⒒袢∏樾涡畔⒓嗍忧樾喂芾怼⑹艿剿鸷笠笞柚顾鸷团獬ニ鹗У娜�。
议案四：关于修改《中华人民共和国野生动物�；しā返囊榘�
2013年6月17日 ，爆发在内蒙古满州里海关——迄今为止天下最大的走私熊掌案件震惊国人 ，类似案件时有爆发 ，这很洪流平上缘于我国野生动物�；ぶ捶ㄖ贫鹊娜笔�。
实践证实 ，我国现行的《野生动物�；しā坊ㄊ沟镁蟠蠖家吧锉簧ǔ谥捶ū；す婺Ｖ�；未重视对野生动物栖息地的�；�；在行政管理体制以及执法体制机制方面也保存诸多问题 ，实践证实 ，原有执法已经很难顺应经济生长带来的野生动物资源领域的形势转变 ，丞待加以修改。在修法时必需特殊注重掌握以下几个方面：
一、应树立生态系统管理和动物福利�；さ睦砟� ，在修法目的中增添“维护生物多样性”和“�；ざ锔＠�”的划定。同时 ，扩大野生动物�；さ墓婺�。
二、应明确划定制订野生动物栖息地�；さ淖胖贫�。
三、应对野生动物的禁食、福利�；び绕涫欠摧倍疽约岸锉；ど獬ズ鸵吧镏滤鹋獬サ戎贫茸鞒雒魅坊�。
四、应对健全和完善野生动物�；さ念肯堤逯� ，合理分工、明晰权限 ，部分协调机制和联念头制 ，确立森林公安野生动物�；さ闹捶ㄖ魈逯拔徊⒕驼现捶ㄗ试醋鞒雒魅坊�。
五、应明确划定在划分职权规模时 ，应该将整个栖息地举行优先思量 ，对整个栖息地举行有用�；ず凸芾�。
六、应明确划定“对破损野生动物资源和生物的多样性 ，荼毒野生动物等危害社会公共利益的行为 ，有关动物�；ぷ橹托姓乜梢韵蛉嗣穹ㄔ禾崞鹚咚�；前述主体在合理限期内没有起诉或者保存其他须要情形的 ，审查机关也可以提起诉讼”。
议案五：关于要求制订《中华人民共和国海洋基本法》的议案
21世纪 ，人类进入了大规�？⑹褂煤Ｑ蟮氖逼�。《团结国海洋法条约》生效后 ，天下各国纷纷调解海洋政策 ，增强海洋管理 ，壮大海洋事情步队。我国既是陆地大国 ，也是海洋大国 ，拥有富厚的海洋资源和普遍的海洋战略利益。党的十八大也做出了建设海洋强国的重大安排�？杉� ，关于中国来说 ，海洋的职位显得很是主要。
我们必需深化对海洋资源和情形状态的相识 ，加速合理使用海洋资源、生长海洋经济的程序 ，增强�；ずＱ笄樾蔚囊馐�。因此 ，尽快制订和出台《海洋基本法》势在必行。在制订《海洋基本法》的历程中要着重注重掌握以下三个方面：
一、明确制订《海洋基本法》的目的是加深对海洋资源和情形现状的相识 ，加速合理开发使用海洋资源、生长海洋经济的程序 ，切实�；ず煤Ｑ笄樾�。
二、《海洋基本法》应包括至少两个方面的内容。一是海洋资源的合理开发与有用使用 ，二是海洋情形的�；�。
三、《海洋基本法》的制订要同《团结国海洋法条约》相一致。
议案六：关于要求制订《中华人民共和国电子商务法》的议案
随着互联网手艺日渐成熟 ，越来越多的生意以电子数据交流方法以及统称为电子商务的其他通讯方法举行 ，其生意量及增添速率十分惊人。电子商务蕴含着重大的市场和无限的商机。
然而 ，由于电子商务在虚拟的网络空间举行 ，易引发种种新的执法问题。现在我国还没有专门的电子商务法 ，从而难以包管电子商务的良性化、规范化、有序化生长。因此 ，尽快制订和出台一部调解与电子商务有关的社会关系的电子商务法十分须要。在制订《电子商务法》时 ，必需掌握好以下几个方面：
一、政府应想法镌汰和消除不须要的商业障碍 ，致力于制造公正有序的竞争情形。
二、把电子商务立法纳入整个法制系统建设。
三、《电子商务法》的基本目的就是要在电子商务运动中 ，建设公正的生意规则。
四、在制订《电子商务法》时应充分思量电子商务对生意清静的需要。
议案七:关于要求制订《中华人民共和国消耗品清静法》的议案
近年来 ，儿童被洗衣机绞死 ，被汽车天窗夹死之类清静事故时有爆发 ，成为公众关注的焦点 ，我国在消耗品清静方面的法制不完善是其主要缘故原由之一 ，必需引起高度重视。美国、欧盟、加拿大、日本等国际蓬勃国家大多已制订并实验《消耗品清静法》 ，对阻止消耗品清静事故确实起到起劲作用。而我国现行执法并不完全笼罩和适用 ，以是对消耗品清静举行立法势在必行。
制订《消耗品清静法》必需注重掌握以下几点：
一、明确界定消耗品所涵盖的规模。
二、明确责任主体的规模和责任。
三、归责原则和损失赔偿方面 ，应明确种种消耗品清静事故适用的归责原则 ，应在确定归责原则基础上 ，明确损失赔偿的适用依据和标准。
四、行政羁系方面 ，应明确界定羁系部分的职责 ，建设消耗品危险监测、危害监测和评估、危害预警和召回、清静事故视察和处置惩罚等行政羁系步伐。
五、对违反本法案的罚责作出详尽的划定。
六、应注重处置惩罚好与现行的《产品质量法》 ，《食物清静法》等的关系。
议案八：关于要求制订《中华人民共和国行业协谈判会法》的议案
近年来包括行业协会、商会在内的种种社会组织生长迅速 ，已成为社会管理的主要力量。我国现行的《社会整体挂号管理条例》经由十多年的生长 ，该《条例》的时代局限性也导致了一系列的问题。
为顺应社会多元化生长和经济形态的多元转变给社会管理提出的更高要求 ，使行业协谈判会更好地在中央决媾和国家执法框架下康健有序生长 ，制订《行业协谈判会法》刻禁止缓。
在制订《行业协谈判会法》的历程中 ，必需注重掌握以下几个方面：
一、通过立法 ，明确界定政府与行业协谈判会、行业协谈判会与营业指导单位的相互关系；凭证建设中国特色商会组织的偏向 ，为行业协会与商会在社会主义市场经济体制的建设与生长历程中施展自己应有的作用涤讪法制基础。
二、通过立法 ，明确政府、行业组织在社会管理与服务中的职能。
三、通过立法 ，明确对商会的参政职能予以规范。
四、必需借鉴外洋商会立法履历、取长补短。
建议1、凭证十八届三中全会《决议》精神修订有关执法为非公经济生长提供一律执法情形的建议
《中共中央关于周全深化刷新若干重大问题的决议》首次将非公经济和公有经济置于一律主要职位 ，在政策上坚持权力一律、机会一律、规则一律的“三个一律”。这是我党在社会主义基本经济制度理论和产权�；ふ呱系闹卮笸黄�。从执法、政策和实践中切实贯彻落实这些精神 ，必将引发全民创业创富热情 ，增进我国经济和社会生长。但现行的《宪法》、《刑法》等执法的有关条款 ，保存与《决议》上述精神不相切合之处 ，差别所有制经济之间在执法上并不一律。因此建议天下人大及其常委会凭证十八届三中全会和《决议》精神 ，适时修订相关执法 ，为非公经济和私有工业权提供一律的执法和司法情形。
建议2、关于尽快出台各级医疗机构基本药物使用比例并严酷执行的建议
基本药物制度实验以来 ，各地通过建设和规范基本药物采购机制 ，大幅降低了药价 ，减轻了群众基本用药肩负 ，有用包管了下层药品的质量和供应。但阻止现在为止 ，卫计委暂未宣布二、三级医疗机构基本药物的详细使用金额比例 ，从而导致了“看病难”的问题。另一方面 ，基本药物使用金额比例的迟迟不出台 ，既使“看病贵”的问题得不到解决。同时 ，非基药品种也挤占了基药的医保经费。
因此建议国家卫生计生委尽快出台二、三级医疗机构基本药物的使用金额比例划定 ，增强基本药物使用的培训和宣传 ，增强各级医疗机构基本药物使用的审核和羁系 ，确保各级医疗机构按划定使用金额比例使用基本药物。
建议3、关于增强工业污染物处置惩罚羁系增进循环经济生长的建议
随着十八大精神的深入贯彻与执行 ，国家加大了情形整治的刻意 ，各级环保部分加大对工业污染物治理的力度 ，起到很好的社会效果。但现在在工业污染物特殊是化学工业污染物处置惩罚方面还保存着许多问题 ，如：经处置惩罚未达标、未处置惩罚直接偷排；与有资质污染物放弃物企业签署虚伪条约 ，逃避羁系；异地倾倒征象。
因此要求国家环保部分加大对工业特殊是化学工业污染物处置惩罚全历程羁系 ，勉励支持循环经济生长。
建议4、关于鞭策国家食物药品羁系总局修订《药品说明书和标签管理划定》的建议
2006年SFDA宣布了《药品说明书和标签管理划定》（局令第24号） ，还相继宣布了一系列规范性文件《关于在药品广告中规范使用药品名称的通知》〔国食药监市（2006）216号〕。实验八年来 ， 一经起到了一定的起劲作用。但不可否定的是 ，由于非处方药的特殊属性（购置和使用方法、可获得性、品牌影响力等） ，24下令对OTC品牌的建设和建设、对老黎民自我药疗择优用药、对非处方药工业的康健生长都起到了一定的制约作用。
在海内非处方药企业迫切需要依赖品牌建设增强国际竞争力的今天 ，我们强烈建议修改24下令及与之配套的相关规范性文件 ，给商标和商品名以应有的职位 ，勉励医药企业建设品牌 ，做大做强品牌 ，形成自身的焦点竞争优势 ，提高国际竞争力；增进优胜劣汰 ，推动中国自我药疗工业康健生长；提倡认真任的自我药疗 ，实现科学合理用药 ，包管中国老黎民用药利便、清静、有用。
建议5、关于要求国家发改委商务部工商总局对部分药品质料举行行业垄断视察的建议
医药工业是我国主要的民生工业 ，因此我国建设了一整套医药工业羁系政策和体制。对药品制剂生产企业而言 ，凭证药品管理规则必需使用持有响应品种药品生产允许证和批准文号企业生产的质料药和药用辅料。对需要外购质料药的下游制剂生产企业而言 ，若是某种质料药系独家生产 ，或只管多家生产 ，但通过签署统一价钱协议、集中由某家企业垄断经销权和并购方法为统一集团控制 ，就有可能面临不得不接受高价钱或被断货的威胁。由于国家对进入医保目录、基药目录药品（制剂）实验最高零售限价和集中采购招标 ，一旦质料药被中止供货或大幅度提高价钱 ，就会造成无法推行中标条约违约失去市场或因严重亏损放弃生产。近些年来 ，一些企业使用国家药监部分严酷规范制剂企业质料药泉源的政策 ，或使用独家生产权大幅度抬高供应价钱 ，或通过并购、协议垄断多个企业生产的质料药 ，接纳大幅度提高供货价钱或指定某个制剂企业生产销售的方法控制药品制剂价钱等方法 ，致使已经中标的企业因无法供货违约不得不放弃市场 ，而垄断者从中谋取质料药和制剂的双重暴利。关于这种严重扰乱市场竞争秩序、危害药品正常供应的垄断行为必需依法攻击。
建议6、关于鞭策国家发改委尽快出台低价药价钱管理政策的建议
近几年来 ，国家发改委价钱司围绕药品价钱形成机制开展了多项研究和推进事情。今年上半年提出了建设以支付价为价钱管理目的的刷新新思绪 ，最近 ，价钱司就发改委正在研究的《刷新低价药品价钱管理的政策步伐》听取行业意见。此政策为推进支付价管理积累履历 ，具有深远的起劲意义 ，各协会及相关企业都给予了高度赞许。
我们以为 ，实验低价药价钱管理政策很好地贯彻了党的十八大三中全会精神 ，是建设越发能够施展市场机制 ，反应市场供求关系的管理制度的起劲探索 ，是对以医保支付价为目的的价钱管理制度的刷新的有益实验。同时 ，也是一项贴近市场竞争机制、勉励企业恢复生产欠缺药、发动医药生产谋划企业正常运营、争创品牌并切实降低黎民医疗用度、减轻医保支付压力的好政策 ，将让黎民受益、国家受益、企业受益。殷切希望国家发改委尽快出台该政策 ，并周全实验。
建议7、关于《食物清静法》（修改草案）部分条款举行修改的建议
我国早在1995年就公布了《中华人民共和国食物卫生法》。在此基础上 ，2009年十一届天下人大常委会第七次聚会通过了《中华人民共和国食物清静法》。但近几年爆发的“三聚氰胺”事务、“铬超标胶囊”事务等一系列危害食物清静事务严重摇动了消耗者对我国产品清静性的信心 ，并且类似事务还在一连爆发。因此 ，新修订《食物清静法》已提上天下人大常委会的日程。为确保新版《食物清静法》的可操作性 ，勉励、增进优异食物生产企业依托现有的海内国际标准建设完整、可追溯的食物生产清静制度 ，建议对《食物清静法》的内容）部分条款举行修改。
建议8、关于将沪金线动车延张开通到浙江兰溪市的建议
浙江兰溪市位于金华市西部 ，钱塘江中游 ，金衢盆地北部边沿。素有“三江之汇” ，“六水之腰” ，“七省通衢”之称。随着我省各地交通条件的一直改善 ，兰溪市以往的交通优势逐渐消逝 ，特殊是在对外交通方面 ，年底即将开通的杭长高铁客运专线也穿境而过 ，没有设立车站 ，用兰溪老黎民的话说 ，兰溪已经被“边沿化”了。去年7月份 ，增开的兰溪至南通列车 ，是现在唯一的一趟带T字头的客车 ，但由于沿途�？拷隙� ，车次又少 ，与外地的经济和社会生长 ，与群众对出行的需求和呼声尚有一定距离 ，为此 ，特要求增开兰溪至上海的动车。
1、是融入“长三角” ， 进一步加速浙中都会群生长的需要 ，能极大地提升金华浙中中心都会交通枢纽作用 ，进一步改善对外交通条件 ，增进金兰区域经济快速生长。
2、是兰溪市经济社会周全生长的需要。“十二五”时代 ，兰溪市明确提出要加速第三工业生长 ，要做大做强旅游业。无论是投资情形的优化、旅游业的长足生长 ，都离不开铁路的支持。
恳切希望国家铁路局、铁路总公司、上海铁路局等 ，一如既往地支持兰溪 ，加速对既有线路金千线的刷新提升 ，早日促成实现兰溪人民开通动车的愿望！
建议9、关于修改《药品管理法》完善药品羁系系统的建议
《中华人民共和国药品管理法》是我国药品羁系的基本执法 ，从2013年底最先的《药品管理法》修订事情 ，现在正在征求意见中。建议使用此次修法的机会 ，进一步完善药品执律例则和管理制度的顶层设计 ，以增进医药行业的康健生长。
详细修订建议：1、加速药品管理制度与国际接轨；2、镌汰准入审批和简化允许管理；3、促举行业资源整合；4、勉励新药立异；5、勉励新商业模式的生长；6、刷新羁系系统 ，阻止地方羁系受制于经济利益；7、强化药品不良反应监测；8、增强药品广告羁系。
建议10、关于要求修改《行政诉讼法》第三十九条的建议
随着社会经济的生长 ，1989年公布的《中华人民共和国行政诉讼法》第三十九条划定：“公民、法人或其他组织直接向人民法院提起诉讼的、应当在知道作为详细行政行为之日起三个月内提出。执法尚有划定的除外。”该条主要划定的是行政诉讼的一样平常起诉限期 ，其中的三个月是从公民、法人或者其他组织知道详细行政行为之日起盘算。
行政诉讼规则定的直接起诉限期为三个月、较民事诉讼规则定的两年诉讼时效相比 ，显着太短 ，这个限期使当事人难以有充分时间熟悉自己的权力是否受到详细行政行为侵占以及能否提出诉讼请求�Ｋ剂康较衷谖夜蟠蠖枷喽匀巳σ馐兜� ，执法知识欠缺的情形 ，建议将起诉限期整体延伸两年 ，并借鉴民事诉讼法的划定 ，将起诉限期的起算点统一划定为“原见告道或者应当知道权力被侵占之日”这样既有利于�；ば姓喽匀说乃呷� ，又便于法院盘算起诉限期。
个例不良反应网络
